1. 2019年第8期(總第191期)
      發布時間:2019-08-15  來源:

      吉安公共資源交易
      2019年第8期(總第191期)
        吉安市公共資源交易中心編   2019年8月14日

      【交易情況】
      2019年1-7月全市完成交易項目2170個,同比下降14.80%,交易額207.06億元,同比增長3.86%,增收節資28.02億元,增收節資率13.53%。市本級完成512個,同比下降15.23%,交易額89.34億元,同比增長42.77%,增收節資11.49億元,增收節資率12.87%;縣級完成1658個,同比下降14.67%,交易額117.72億元,同比下降13.94%,增收節資16.53億元,增收節資率14.04%。
      建設工程完成541個,同比下降42.08%,占總數的24.93%,交易額79.53億元,同比增長1.06%,占總額的38.41%,節資額4.43億元,節資率5.57%。其中:市本級104個,同比下降50.71%,交易額33.21億元,同比增長121.68%,節資額2.08億元,節資率6.26%;縣級437個,同比下降39.56%,交易額46.31億元,同比下降27.31%,節資額2.35億元,節資率5.08%。
      政府采購完成1138個,同比下降9.68%,占總數的52.44%,交易額56.73億元,同比增長19.19%,占總額的27.40%,節資額2.08億元,節資率3.67%。其中:市本級356個,同比增長3.19%,交易額29.38億元,同比增長48.31%,節資額0.61億元,節資率2.06%;縣級782個,同比下降14.54%,交易額27.35億元,同比下降1.57%,節資額1.48億元,節資率5.41%。
      土地交易完成147個,同比增長33.64%,占總數的6.77%,交易額65.48億元,同比下降4.06%,占總額的31.63%,增值額19.91億元,增值率30.40%。其中:市本級17個,同比下降10.53%,交易額24.84億元,同比下降6.53%,增值額7.98億元,增值率32.11%;縣級130個,同比增長42.86%,交易額40.63億元,同比下降2.48%,增值額11.93億元,增值率29.35%。
      產權交易完成344個,同比增長41.56%,交易額5.30億元,同比增長10.21%,增值額1.60億元,增值率30.19%。其中:市本級35個,同比增長20.69%,交易額1.89億元,同比增長58.07%,增值額0.83億元,增值率43.89%;縣級309個,同比增長44.39%,交易額3.40億元,同比下降5.65%,增值額0.77億元,增值率22.58 %。
      【中心新聞】
      ◆市中心7月30日組織各縣(市)分中心赴峽江縣分中心學習檔案管理。
      ◆市政府副市長李家祥7月31日在市中心調研指導。市政府辦公室副調研員李明剛隨同。
      【縣市動態】
      ◆新干縣委組織部下發表彰通報,新干縣分中心派駐界埠鎮湖田村第一書記蔡輝同志,被評為“四聯四促”活動優秀幫扶干部。(鄒勇)
      ◆在7月19日召開的新干縣“五型”政府建設現場推進會,新干縣分中心的典型做法《抓實“三項服務” 推進服務型中心建設》被全文印發向全縣推廣。(鄒勇)
      ◆吉水縣中心前7個月完成27個林權交易項目,成交總額為1717.7萬元,增值率達45.8%。(王丹)
      ◆今年1月份以來,到井岡山市分中心投標企業數節節攀升。井岡山新城鎮等鄉鎮土地綜合整治項目達439家企業,井岡山市工業園小區棚戶區改造安置房第1#、16#、17#、18#樓室內裝修工程達528家,井岡山市工業園內基礎設施及標準化廠房市政工程達751家,井岡山市高速兩側景觀提升工程(一期)達885家。(曾慶棋)
      【信息短波】
      ◆住建部聯合發改委、財政部、人民銀行、銀保監會等發文《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》(建市〔2019〕68號),加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度。(陳小龍)
      ◆為加強PPP項目投資和建設管理、提高PPP項目投資決策科學性,我省要求各地按程序做好PPP項目可行性論證和審查,鼓勵通過公開招標方式選定社會資本方,不得通過戰略合作協議等形式指定合作對象作為PPP項目社會資本方。
      ◆合肥市出臺《合肥市公共資源交易項目標后監督管理暫行辦法》,明確今后公共資源交易監督管理機構應與項目單位建立標后履約監督管理信息共享機制,開展聯合懲戒。(肖海英)
      ◆8月1日起,河南省推出6個方面共21條新政,打出優化政府采購營商環境的“組合拳”,進一步深化“放管服”改革。針對投標保證金問題,新政策要求:不再向供應商收取投標保證金,代之以供應商提供投標承諾函。(陳怡潔)
      ◆國家發改委辦公廳印發的《公共資源交易領域基層政務公開標準指引》(發改辦法規〔2019〕752號),明確工程建設項目招標投標、政府采購、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、國有產權交易5個公共資源交易領域的40個具體公開事項。并要求各地可結合本地實際,對相關公開事項進行補充完善。(肖海平)
      ◆我省積極推行政采合同線上融資。省財政廳聯合省發改委及中國人民銀行南昌中心支行印發《關于開展政府采購合同線上融資的意見》,明確了推行政府采購合同線上融資模式的工作目標、基本原則、工作內容、職責劃分和工作要求。旨在加大金融對實體經濟和中小微企業的支持力度,促進中小微企業發展。(肖海平)
      ◆公共資源交易領域信用體系建設研討會7月11日在北京召開。國家信息中心及部分省市公共資源交易機構相關負責人等出席會議。與會人員共同研討了全國公共資源交易信用體系建設思路,致力共同推動實現全國公共資源交易市場主體信息評價標準一致,信用信息互聯互通,打擊招投標活動中出現的涉及互相串通、業績造假、項目經理重復投標、企業掛靠等亂象,共同營造“一處失信,處處受限”的公共資源交易環境。(張振東)
      ◆7月26日,財政部下發《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔2019〕38號),要求全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法?!锻ㄖ?》列出了十種妨礙政府采購公平競爭的做法,并要求各地區、各部門進行重點清理和糾正。其中之一就包括:不得強制要求采購人以搖號、抓鬮、比選形式選擇采購代理機構,干預采購人的自主選擇權。(陳小龍)
      【他山之石】
      ◆重慶市公共資源交易中心應用高科技助力營商環境優化。在開評標大樓共裝有700個高清攝像頭、300個高清拾音器。在競爭談判室和評標室,裝有3個以上的攝像頭,能夠實現360度實時監控。設施使用以來已增收節支153億元。(劉河招)
      ◆上海建立有效遏制圍標串標的制度和機制。在招投標過程中,采取嚴格投標人代表要求和投標保證制度,規范招標人集體決策機制,完善施工評標辦法,優化投標資格設置。在招投標執法中,各部門將采取現場執法與市場執法聯動,升級圍標串標甄別系統軟件,對拒不承認違法行為的投標人從重從嚴處罰等舉措,多維度打擊圍標串標。(陳小龍)
      ◆廣州市優化評標辦法進一步遏制圍標串標。該市住建局發布適用于一般項目施工資格后審電子招標項目招標文件范本,優化了評標辦法。一是強化擇優,減弱圍標串標的數量優勢。將企業業績和項目負責人業績作為確定中標人的考量標準,同時弱化投標報價對中標結果的影響,使得擁有業績和經驗豐富項目負責人的優秀施工單位憑借自身優勢即可突圍而出,獲得中標。二是合理價格中標,壓縮圍標串標的利潤空間。新評標辦法將投標報價由高至低排列,在投標報價的下半區產生評標參考價,接近評標參考價的報價更具競爭優勢。該計算辦法引導投標人結合市場情況合理報價,不具備成本優勢的投標人將難以中標。三是優化評標參考價計算辦法,打破圍標串標的概率優勢。新辦法將投標報價的下半區劃分為100個區間,隨機抽取某個區間值作為評標參考價。區間數較大,使得評標參考價難以通過串通報價來操控,聯合多家投標人也無法提高中標概率,從源頭遏制圍標串標的利益驅動。(李小華)
      【觀點爭鳴】
      ◆全流程電子化采購系統上線后能否解決目前交易領域的全部問題?在7月25日召開的2019(第四屆)全國公共資源交易改革峰會上,北京筑龍信息技術有限責任公司總經理孫建文認為,全流程電子化并未解決公共資源交易的全部問題,如圍標串標、惡性低價、專家不公、監管不力等問題,而這些都可以通過大數據技術分析電子化評標中產生的數據來解決,同時用智能技術輔助投標。(陳小龍)
      【項目動態】
      ◆溪山南路道路(吉福路—庫背路)新建工程7月9日開標,由江西云峰建設工程有限公司中標,建造師為朱興茂,中標價為1834.59萬元。
      ◆吉安縣幸福家苑三期(文華苑、原縣總工會安置點)7月9日開標,由江西省萬利建設工程有限公司中標,建造師為祝吉駿,中標價為4182.54萬元。(阮繼剛)
      ◆溪山北路道路(廣場西路—韶山西路)新建工程7月10日開標,由江西建云建設工程有限公司中標,建造師為孫素云,中標價為1275.95萬元。
      ◆峽江縣盤龍江硯溪段防洪工程7月10日開標,由梅州市威華水利水電建設工程有限公司中標,建造師為許振興,中標價為1473.45萬元。(張小強)
      ◆廬陵新區城市綜合執法局的環衛保潔環保城鄉一體化服務項目7月11日招標采購,由長沙玉誠環境景觀工程有限公司以1.0008億元中標。
      ◆江西省五河治理防洪工程永新縣城市防洪工程7月11日開標,由福建省中禹水利水電工程有限公司中標,中標價為1599.86萬元。(尹建軍)
      ◆遂川縣草林鎮紅圩特色小鎮項目規劃設計項目7月11日開標,由南昌大學設計研究院、江西省旅游規劃研究院有限公司聯合中標,中標價約為1600萬元。(遂川縣分中心)
      ◆吉安市高鐵新區核心區“五指峰”建筑群組團中科創中心和總部經濟大樓EPC項目7月16日開標,由中國建筑第八工程局有限公司中標,建造師為楊正勇,總投資約16億元。
      ◆吉水縣金灘新區天松南路東側、秀水路南側地塊7月16日拍賣,由蔡誠以單價275萬元/畝總價1.56億元競得。(王丹)
      ◆青原區齋樓菜市場建設項目7月17日開標,由江西省巨元建設有限公司中標,建造師為謝紅平,中標價為1185.14萬元。
      ◆井岡山大學綜合實驗實訓大樓建設工程項目7月18日開標,由江西赫赫建筑工程有限公司中標,建造師為邊紅文,中標價為9906.65萬元。
      ◆新干縣溧江鎮中心小學新校區學生宿舍及食堂工程7月18日開標,由江西瑞新建設工程有限責任公司中標,中標價為1312.03萬元。(鄒勇)
      ◆安??h平三小北側地塊商住用地(42.95畝)7月19日拍賣,起拍價為8200萬元,經過397輪出價,由吉安東投房地產開發有限公司以1.3億元競得。(蘇小明)
      ◆市公安局的公共安全視頻監控建設聯網應用項目——天網五期項目(后端包)7月22日競爭性磋商采購,由江西匯天科技有限公司以5690萬元中標。
      ◆井岡山市寧岡幼兒園建設項目7月22日開標,由江西荊楠建設有限公司中標,中標價為2638.04萬元。(顏文婷)
      ◆吉州工業園控規C2-1地塊(DDB2019002)國有建設用地使用權7月24日網上拍賣,由吉安華耀光學儀器有限公司以1889萬元競得。
      ◆遂川縣2019年城市棚戶區(城中村)改造樂業家園建設項目7月24日開標,1標段由江西荊公建設工程有限公司中標,中標價約為2012萬元;2標段由江西閩禹建設工程有限公司中標,中標價約為2179萬元。(遂川縣分中心)
      ◆新干縣縣道X033七琴至麥?公路改造工程7月25日開標,由天縱建設集團有限公司中標,中標價為3021.83萬元。(謝波琴)
      ◆新干縣中醫院1.5T磁共振采購項目7月25日開標,由江西進泉醫療器械有限公司以1287萬元中標。(謝波琴)
      ◆吉安高新區創新佳苑公租房項目四標段7月25日開標,由江西天勝建筑工程有限公司中標,建造師為黃云劍,中標價為4634.58萬元。(阮繼剛)
      ◆永新縣禾河北路(三灣橋—袍陂段)工程7月26日開標,由江西省欣鑫工程建設有限公司中標,中標價為1168.41萬元。(尹建軍)
      ◆萬安縣工業園污水處理廠尾水管道提升改造工程7月29日開標,由江西建興建筑工程有限公司中標,建造師為吳磊,中標價為2903.84萬元。(陳怡潔)
      ◆青原區梧桐大道7月30日開標,由江西忠輝建設工程有限公司中標,建造師為劉安華,中標價為3264.02萬元。
      ◆吉安縣首個網上競價的產權交易項目——吉安高新區電子信息產業園店鋪2#、3#一樓店鋪五年租賃經營權7月30日,經過328輪出價,由王洪以84.47萬元競得,增值率達142.94%。(郭琴)
      ◆泰和縣S314省道“暢、安、舒、美”示范公路養護及附屬工程7月31日開標,由市公路局泰和分局中標,建造師為李剛華,中標價為3878.92萬元。
      【編讀互動】
      ◆井岡山市分中心歐陽小花來稿:井岡山市早禾木違法建筑拆除采購服務項目,經財政評審后的預算價為144.3478萬元,7月12日競談采購,由江西凡濤建筑工程有限公司以0元在33家供應商中勝出。對此結果,您怎么看?歡迎來稿,長短不限。簡報將擇優刊登您的觀點。








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